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El Plan Anti-Piratería del Gobierno Español o cómo no acabar con la piratería
Por Andy Ramos Gil de la Haza
(2ª Parte)
El programa está dividido en 5 bloques de medidas y con 4 acciones de carácter urgente; dichas acciones inminentes son
1. La especialización de los miembros del Ministerio Fiscal, de Peritos Judiciales y de la Policía Judicial para agilizar los juicios rápidos relacionados con estos delitos
2. La creación de un grupo policial específico que se encargue de perseguir los actos vulneradores de la propiedad intelectual de los autores.
3. La creación de un grupo de trabajo integrado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el de Cultura junto con entidades de gestión de derechos y la industria tecnológica y de las comunicaciones. La finalidad del mismo es la de retirar los contenidos ilícitos que circulan por la Red así como determinar la identidad de los infractores.
4. La firma de un Convenio con la Federación Española de Municipios y Provincias para la elaboración de un “mapa de la piratería” en España.
Estas cuatro medidas tienen un doble nexo, por un lado formar y especializar a sus organismos de seguridad y por otro, coordinar las labores de los diferentes organismos, administrativos y judiciales así como locales y nacionales. Especializar a policías, fiscales, jueces y otros miembros de la administración del Estado es fundamental para poder, al menos, intentar frenar las pérdidas de un sector que es un pilar importante de nuestra economía, pero de poco sirve formar a estos organismos del Estado si tienen que luchar con unas leyes obsoletas y contra una tecnología que, en la práctica, es imposible de detener. Estas cuatro medidas urgentes, si se llevan por el cauce adecuado, podrían controlar en gran medida la venta callejera de música y películas, porque de hecho, los ayuntamientos que se han propuesto erradicar el fenómeno del “top manta” lo han conseguido, ya que en buena forma este problema se aprovecha de la pasividad y desidia de los gobernantes.
Muy diferentes son las aplicaciones P2P en las que a través de una red descentralizada, los usuarios de Internet pueden descargarse todo tipo de material protegido por derechos de autor. Estas redes se han creado con los precedentes de anteriores redes como Napster o Aimster que fueron, en EE.UU., judicialmente cerradas por declararlas culpables de las descargas que sus usuarios se hacían a través de ellas; en la actualidad y con dicha experiencia, redes como Grokster, BitTorrent, Emule o Edonkey se han configurado de tal forma que al cerrar un servidor, no se derrumbe el sistema por completo. El objetivo del Plan es “erradicar o, al menos, contribuir a la erradicación de este fenómeno”, finalidad cuanto menos ambiciosa y también irreal, puesto que aunque la arquitectura de dichas redes es diferente, todas comparten la descentralización de la que carecía Napster, lo que les hace casi infalibles.
Además de estas medidas, el Plan del Gobierno se va a centrar en cinco bloques con un plazo de actuación de medio a largo plazo:
1. Medias de Cooperación y de Colaboración: en esta sección, el Ministerio pretende sentar en la misma mesa al sector público y privado (entidades de gestión de derechos, organizaciones anti-piratería, Consejo de Consumidores y Usuarios y la industria tecnológica) mediante la creación de una Comisión que haga un seguimiento del cumplimiento de estas medidas. Su constitución será en un plazo de 3 meses.
2. Medidas Preventivas: el Ministerio quiere también analizar el fenómeno de la piratería, fundamentalmente qué se infringe, quién consume piratería y por qué se acude a la Red o al “top manta” en vez de a los canales tradicionales de distribución.
3. Medidas de Sensibilización: mediante esta medida, el Gobierno quiere llevar el mensaje a la sociedad de que “la propiedad intelectual tiene como destinatario inmediato al creador, de tal suerte que la propiedad intelectual es un conjunto de normas que pretenden garantizar una compensación a las personas cuyo trabajo es el de la creación o el de su difusión y que tales normas son un instrumento de primer orden para el normal desarrollo del patrimonio cultural de la sociedad”. En definitiva, pretende que la propiedad intelectual recupere el “valor” que tradicionalmente ha tenido en la sociedad.
4. Medidas Normativas: en este punto, el Ministerio estima únicamente necesario la incorporación de la Directiva de la Unión Europea 2004/48/CE relativa al respeto de los derechos de propiedad intelectual, considerando necesaria la legislación actual que en esta materia existe en España. 5. Medidas Formativas: y finalmente, y siguiendo el hilo de las medias urgentes arriba citadas, formar a los diferentes cuerpos de seguridad del Estado y otros órganos judiciales para que aporten soluciones que ayuden a frenar este fenómeno. |
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